Министерство образования Чувашской Республики
Итоги проведения проверок образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность
В соответствии с утвержденным планом плановых проверок на 2019 год управлением по надзору и контролю в сфере образования Минобразования Чувашии в ноябре т.г. проведено 23 комплексных проверки образовательных организаций по вопросам федерального государственного надзора в сфере образования, федерального государственного контроля качества образования и лицензионного контроля за образовательной деятельностью:
дошкольных образовательных организаций - 8;
организаций дополнительного образования – 4;
организаций дополнительного профессионального образования – 1;
общеобразовательных организаций – 8;
профессиональных образовательных организаций – 1;
иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность -1.
Плановые проверки проведены в образовательных организациях городов Чебоксары и Новочебоксарск, Алатырского, Красночетайского, Мариинско-Посадского, Шемуршинского и Шумерлинского районов.
Нарушения не выявлены в 6 (26,1% от общего числа проверенных объектов) организациях из 23 проверенных:
|
Объект проверки |
Общее количество объектов |
Наименование объекта |
|
дошкольных образовательных организаций |
2 |
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад 3 «Маленькая страна» города Чебоксары Чувашской Республики |
|
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад 10 «Сказка» города Новочебоксарска Чувашской Республики |
||
|
организации дополнительного образования |
4 |
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Дом детского творчества» Красночетайского района Чувашской Республики |
|
Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Красночетайская детская школа искусств» |
||
|
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеский центр» Янтиковского района Чувашской Республики |
||
|
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Шемуршинская детская школа искусств» Шемуршинского района Чувашской Республики |
В ходе проверок выявлены следующие нарушения:
- При федеральном государственном надзоре в сфере образования нарушения выявлены в 15 (62,2%) организациях из 23. Типичные нарушения:
нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации, связанных с размещением информации на официальном сайте (пункт 21 части 3 статьи 28, статья 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании); пункт 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582; пункты 3, 6 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», утвержденных приказом Минобрнауки России от 29.05.2014 № 785);
нарушение требований к наличию, содержанию, разработке и принятию локальных нормативных актов (пункты 4,5, статьи 26, пункт 2 статьи 30, пункты 3 части 1 статьи 34, пункты 7, 8 части 3 статьи 47, часть 2 статьи 62 Закона об образовании);
нарушение требований к содержанию образовательных программ дошкольного образования (пункты 2.11, 2.13, 3.4, 3.6 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования» от 17.10.2013 № 1155);
нарушение формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (пункт 21 части 3 статьи 28, статья 29, часть 9 статьи 98 Закона об образовании, пункт 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»).
По фактам выявленных нарушений выдано 9 предписаний об устранении выявленных нарушений. При федеральном государственном надзоре в сфере образования выявлено 1 правонарушение в 1 организации. В связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности выдано 1 определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
- При федеральном государственном контроле качества образования несоответствия федеральным государственным образовательным стандартам выявлены в 8 (88,9%) организациях из 9.
Типичные несоответствия:
в организационном разделе основной образовательной программы начального общего образования (далее - ООП НОО) не отражены личностные результаты (пункт 10 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (далее – ФГОС НОО), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 (далее - приказ Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373);
содержание рабочих программ не соответствует предметным результатам ООП НОО (подпункт 3 пункта 19.2 приказа Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373);
в целевом разделе ООП НОО названия предметных областей не соответствуют наименованию предметных областей, указанных в ФГОС НОО (пункты 12.1, 12.2, 12.5 приказа Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373);
в целевом разделе ООП НОО отсутствует предметная область «Русский язык и литературное чтение» (пункт 12.1 приказа Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373);
в организационном разделе ООП НОО не раскрыты финансовые условия реализации программы (пункт 24 приказа Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373);
в организационном разделе ООП НОО не раскрыты психолого-педагогические условия реализации программы (пункт 28 приказа Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373);
в организационном разделе ООП НОО не раскрыта система условий реализации ООП НОО (пункт 19.10 приказа Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373);
в содержательном разделе основной образовательной программы основного общего образования (далее - ООП ООО) программа коррекционной работы не содержит систему комплексного психолого-медико-социального сопровождения и поддержки обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, механизм взаимодействия, предусматривающий общую целевую и единую стратегическую направленность работы с учетом вариативно-деятельностной тактики учителей и специалистов, медицинских работников организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 18.2.4 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования (далее – ФГОС ООО), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 (далее - приказа Минобрнауки России);
в целевом разделе ООП ООО отсутствуют предметные результаты по предметной области «Основы духовно-нравственной культуры народов России» (пункт 18.1.2 приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);
в организационном разделе ООП ООО в учебном плане обязательная предметная область и предмет «Основы духовно-нравственной культуры народов России» включены в часть, формируемую участниками образовательных отношений (пункт 18.3.1 приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);
в организационном разделе ООП ООО план внеурочной деятельности не содержит спортивно-физкультурное и общеинтеллектуальное направление развития личности обучающихся (пункта 18.3.1.2. приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);
в организационном разделе ООП ООО в системе условий не раскрыты материально-технические и информационно-методические условия реализации программы (пункт 18.3.2. приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);
содержание рабочих программ не соответствует предметным результатам (пункт 18.1.2 приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897).
в рабочих программах курсов внеурочной деятельности не указаны формы организации и виды деятельности (пункт 18.2.2 приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897).
- При лицензионном контроле за образовательной деятельностью правонарушения выявлены в 3 (13 %) организациях:
отсутствие у организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, в соответствии с частью 6 статьи 28 Закона об образовании (подпункт «з» Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 (далее - Положение о лицензировании образовательной деятельности);
отсутствие у организации на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам (подпункт «а» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности).
Составлено 3 протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 19.20 КоАП РФ.
По итогам проведения лицензионного контроля за образовательной деятельностью выдано 3 предписания.
Всего в ноябре выдано 12 предписаний:
|
Объект проверки |
Общее число проверенных объектов |
Выдано предписаний по вопросам |
|
|
Федеральный государственный надзор в сфере образования (% от общего числа проверенных объектов) |
Лицензионный контроль (% от общего числа проверенных объектов) |
||
|
дошкольные образовательные организации |
8 |
2 (25%)
|
2 (25%)
|
|
организации дополнительного образования |
4 |
0 |
0
|
|
организации дополнительного профессионального образования |
1 |
0 |
0 |
|
общеобразовательные организации |
8 |
5 (62,5%) |
0 |
|
профессиональные образовательные организации |
1 |
1 (100%)
|
1 (100%)
|
|
иные организации, осуществляющие образовательную деятельность |
1 |
1 (100%) |
0 |
|
ИТОГО |
23 |
9 (39,1%) |
3 (13%) |
В декабре текущего года планом плановых проверок предусмотрены проверки образовательных организаций города Новочебоксарск, Алатырского, Красноармейского, Мариинско-Посадского, Чебоксарского, Шемуршинского районов. План плановых проверок на 2019 год размещён на официальном сайте министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере образования, лицензионному контролю образовательной деятельности размещён на официальном сайте министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://obrazov.cap.ru/action/activity/nadzor-i-kontrolj-v-sfere-obrazovaniya/gosudarstvennaya-akkreditaciya-obrazovateljnoj-dey/2-normativno-pravovie-akti.
Информация об итогах проведения плановых проверок образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики с указанием типичных нарушений за 2019 год размещена на официальном сайте министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
В целях предупреждения нарушений в части обеспечения информационной открытости образовательных организаций Министерством образования и молодежной политики разработано Руководство по соблюдению требований при формировании открытых и общедоступных информационных ресурсов, содержащих информацию о деятельности образовательных организаций и обеспечении доступа к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет»
http://obrazov.cap.ru/action/activity/nadzor-i-kontrolj-v-sfere-obrazovaniya