В соответствии с утвержденным планом плановых проверок на 2019 год управлением по надзору и контролю в сфере образования Минобразования Чувашии в сентябре 2019 года проведено 17 комплексных проверок образовательных организаций по вопросам федерального государственного надзора в сфере образования, федерального государственного контроля качества образования и лицензионного контроля за образовательной деятельностью:

дошкольных образовательных организаций  - 6;

организаций дополнительного образования – 4;

организаций дополнительного профессионального образования – 1;

общеобразовательных организаций – 4;

профессиональных образовательных организаций – 1;

иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность -1.

Плановые проверки проведены в образовательных организациях городов Алатырь, Чебоксары и Новочебоксарск, Аликовского, Козловского, Мариинско-Посадского и Чебоксарского районов.

Нарушения не выявлены в 6 (35,3% от общего числа проверенных объектов) организациях из 17 проверенных:

В ходе проверок выявлены следующие нарушения:

1. При федеральном государственном надзоре в сфере образования нарушения выявлены в 8 (47,1%) организациях. Типичные нарушения:

нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации, связанных с размещением информации на официальном сайте (пункт 21 части 3 статьи 28, статья 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании); пункт 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582; раздел 3, подразделы 3.2, 3.5, 3.6, 3.7, раздел 6 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», утвержденных приказом Минобрнауки России  от 29.05.2014 № 785);

нарушение требований к наличию, содержанию, разработке и принятию локальных нормативных актов (пункт 2 статьи 30,  пунктов 3, 6, 21 части 1 статьи 34,  пунктов 7, 8 части 3 статьи 47, части 12 статьи 60, части 2 статьи 62  Закона об образовании);

нарушение требований  порядка заполнения, выдачи документов государственного образца об образовании (пункт 5.3 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115).

По фактам выявленных нарушений выдано 6 (35,3%) предписаний об устранении выявленных нарушений.

При федеральном государственном надзоре в сфере образования выявлены правонарушения в 1 (5,9%) организации. В связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности выдано 1 определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

2. При федеральном государственном контроле качества образования несоответствия федеральным государственным образовательным стандартам выявлены в 4 (80%) организациях из 5.

Типичные несоответствия:

в организационном  разделе основной образовательной программы начального общего образования (далее - ООП НОО) не отражены критерии, процедура и состав инструментария оценивания, формы представления результатов, условия и границы применения системы оценки личностных результатов (подпункт 1 пункта 19.9 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (далее – ФГОС НОО), утвержденного  приказом  Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 (далее - приказ Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373);

содержание рабочих  программ по технологии, английскому языку литературному чтению, родному (русскому) языку в 1-4 классах не соответствует предметным результатам ООП НОО (подпункт 3 пункта 19.2 приказа Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373);

в содержательном разделе адаптированной основной образовательной программы начального  общего образования для слабовидящих обучающихся  (далее – АООП НОО) программа коррекционной работы  не содержит систему комплексного психолого-медико-педагогического сопровождения обучающихся с ОВЗ в условиях образовательной деятельности и корректировку коррекционных мероприятий (пункт 2.9.8. федерального  государственного образовательного стандарта начального общего образования, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации  от 19.12.2014 № 1598);

в организационном разделе основной образовательной программы основного общего образования (далее – ООП ООО) в системе оценки достижения планируемых результатов освоения ООП ООО отсутствует содержание промежуточной аттестации обучающихся в рамках урочной и внеурочной деятельности, итоговой оценки по предметам, не выносимым на государственную итоговую аттестацию обучающихся, и оценки проектной деятельности обучающихся, что не соответствует требованиям пункта 18.1.3  федерального  государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации  от 17.12.2010 № 1897 (далее - приказ Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);

в содержательном разделе ООП ООО в программе развития универсальных учебных действий  отсутствуют: описание понятий, функций, состав и характеристика универсальных учебных действий и их связь с содержанием отдельных учебных предметов, внеурочной и внешкольной деятельностью; описание типовых задач применения универсальных учебных действий,  развития компетентности обучающихся в области использования информационно-коммуникационных технологий, подготовки индивидуального проекта, выполняемого в процессе обучения в рамках одного предмета или на межпредметной основе; описание видов взаимодействия с учебными, научными и социальными организациями, формы привлечения консультантов, экспертов и научных руководителей; описание условий, обеспечивающих развитие универсальных учебных действий у обучающихся, в том числе информационно-методического обеспечения, подготовки кадров; описание системы оценки деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, по формированию и развитию универсальных учебных действий у обучающихся; описание методик и инструментария мониторинга успешности освоения и применения обучающимися универсальных учебных действий (пункт 18.2.1 приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);

в содержательном разделе ООП ООО  программа коррекционной работы не содержит систему комплексного психолого-медико-социального сопровождения и поддержки обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, механизм взаимодействия, предусматривающий общую целевую и единую стратегическую направленность работы с учетом вариативно-деятельностной тактики учителей и специалистов, медицинских работников организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 18.2.4 приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);

 в организационном разделе ООП ООО отсутствуют планируемые предметные результаты по предметной области «Основы духовно-нравственной культуры народов России» (пункт 18.1.2 приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);

в организационном разделе  ООП ООО в учебном плане неверно указано наименование обязательных предметных областей (пункт 18.3.1 приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);

содержание рабочих программ по технологии, английскому языку не соответствуют предметным результатам (пункт 18.1.2 приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);

 в рабочих программах по истории, физике отсутствует тематическое планирование с указанием количества часов, отводимых на освоение каждой темы (пункт 18.2.2 приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);

содержание учебного материала рабочих программ по учебным дисциплинам обществознание, математика и информатика, география, иностранный язык не соответствуют требованиям к знаниям, умениям, практическому опыту (пункт 6.4. федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 51.02.01 Народное художественно творчество (по видам), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации  от 27.10.2014 № 1382);

содержание учебного материала рабочих программ по учебным дисциплинам народное художественное творчество, история отечественной культуры, иностранный язык не соответствуют требованиям к знаниям, умениям, практическому опыту, установленных пунктом 6.4. федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 51.02.02 Социально-культурная деятельность (по видам), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации  от 27.10.2014 № 1356 (далее – приказ Минобрнауки России от 27.10.2014 № 1356);

в рабочей программе «Чувашские праздники и обряды» не сформулированы требования к результатам освоения (компетенции) (пункт 7.1. приказа Минобрнауки России от 27.10.2014 № 1356).

3. При лицензионном контроле за образовательной деятельностью правонарушения выявлены в 3 (10,5%) организациях:

отсутствие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам (подпункт «а» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 (далее - Положение о лицензировании образовательной деятельности);

отсутствие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудования помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (подпункт «б» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности);

отсутствие у организации  безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, их содержания  в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, в соответствии с частью 6 статьи 28 Закона об образовании (подпункт «з» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности).

Составлено 3 протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 19.20 КоАП РФ

По итогам проведения лицензионного контроля за образовательной деятельностью выдано 3 (17,6%) предписания.

Всего по результатам плановых проверок, проведенных в сентябре, выдано 9 предписаний об устранении выявленных нарушений 8 организациям (52,9%) от общего числа проверенных объектов.

В октябре текущего года планом плановых проверок предусмотрены проверки образовательных организаций города Чебоксары и Новочебоксарск, Аликовского, Ибресинского, Козловского, Моргаушского, Шумерлинского  и Ядринского районов. План плановых проверок на 2019 год размещён  на официальном сайте министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://obrazov.cap.ru/action/activity/nadzor-i-kontrolj-v-sfere-obrazovaniya/gosudarstvennaya-akkreditaciya-obrazovateljnoj-dey/1-ezhegodnie-plani-provedeniya-planovih-proverok.

Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные  требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере образования, лицензионному контролю образовательной деятельности размещён на официальном сайте министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  http://obrazov.cap.ru/action/activity/nadzor-i-kontrolj-v-sfere-obrazovaniya/gosudarstvennaya-akkreditaciya-obrazovateljnoj-dey/2-normativno-pravovie-akti.

  Информация об итогах проведения плановых проверок образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики с указанием типичных нарушений за 2019 год размещена на официальном сайте министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

http://obrazov.cap.ru/action/activity/nadzor-i-kontrolj-v-sfere-obrazovaniya/gosudarstvennaya-akkreditaciya-obrazovateljnoj-dey/3-rezuljtati-provedeniya-planovih-i-vneplanovih-pr/rezuljtati-provedeniya-planovih-i-vneplanovih-prov/rezuljtati-provedeniya-planovih-proverok-v-2019-god