В соответствии с утвержденным планом плановых проверок на 2019 год управлением по надзору и контролю в сфере образования Минобразования Чувашии в июне 2019 года проведено 6 комплексных проверок образовательных организаций по вопросам федерального государственного надзора в сфере образования, федерального государственного контроля качества образования и лицензионного контроля за образовательной деятельностью: общеобразовательных организаций – 5; дошкольных образовательных организаций  - 1;

Плановые проверки проведены в образовательных организациях Ибресинского, Вурнарского, Красночетайского, Порецкого и Шемуршинского районов.

В ходе проверок выявлены следующие нарушения:

1. При федеральном государственном надзоре в сфере образования нарушения выявлены в 6 (100%) организациях. Типичные нарушения:

- нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации, связанных с размещением информации на официальном сайте (пункт 21 части 3 статьи 28, статья 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; пункт 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582; подраздел 3.10 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», утвержденных приказом Минобрнауки России от 29.05.2014 № 785);

- отсутствие заявлений на свободный выбор языка образования (часть 6 статьи 14  Закона об образовании);

- нарушение требований к наличию, содержанию, разработке и принятию локальных нормативных актов (часть 2 статьи 30, часть 1 статьи 34 Закона об образовании);

- нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации, связанных с внесением сведений о документах об образовании в ФИС ФРДО (постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729);

- несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца об образовании (пункты 18-20 приказа Минобрнауки России от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учёта и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»);

- несоответствие содержания основной образовательной программы дошкольного образования (пункты 2.11, 3.2, 3.5, 3.6  Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации  от 17.10.2013г. № 1155 (далее – ФГОС ДО);

По фактам выявленных нарушений выдано 4 (66,7%) предписания об устранении выявленных нарушений.

2. При федеральном государственном контроле качества образования несоответствия федеральным государственным образовательным стандартам выявлены в 5 (100%) общеобразовательных организациях. Типичные несоответствия:

- в организационном разделе основной образовательной программы основного общего образования учреждения (далее – ООП ООО)  в плане  внеурочной деятельности не определены формы организации и объем внеурочной деятельности на уровень основного общего образования (пункт 18.3.1.2 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования (далее – ФГОС ООО), утвержденного  приказом  Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 (далее - приказ Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);

- в содержательном разделе ООП ООО программа воспитания и социализации обучающихся при получении основного общего образования не содержит планируемые результаты духовно-нравственного развития, воспитания и социализации обучающихся, формирования экологической культуры, культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся (пункт 18.2.3.  приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);

- в содержательном разделе ООП ООО программа коррекционной работы учреждения не содержит планируемые результаты коррекционной работы (пункт 18.2.4. приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);

- в организационном разделе ООП ООО  система условий реализации ООП ООО не содержит описание кадровых, финансовых, материально-технических условий реализации ООП ООО (пункт 18.3.2  приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);      

- в рабочих программах курсов внеурочной деятельности в содержании не указаны формы организации и виды деятельности обучающихся (пункт 18.2.2  приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);

- в пояснительной записке целевого  раздела основной образовательной программы начального общего образования (далее - ООП НОО) не раскрыта общая характеристика ООП НОО (пункт 19.1 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (далее – ФГОС НОО), утвержденного  приказом  Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 (далее - приказа Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373);

- в целевом разделе ООП НОО не раскрыты планируемые результаты по предметам  «Родной (чувашский) язык» и «Литературное чтение на родном (чувашском) языке (пункт 19.2. приказа Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373);

- в содержательном разделе ООП НОО не раскрыты типовые задачи формирования личностных, регулятивных, познавательных, коммуникативных универсальных учебных действий обучающихся (пункт 19.4. приказа Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373);

- содержание рабочих программ по учебным предметам не соответствует предметным результатам освоения ООП НОО  (подпункт 3 пункта 19.2 приказа Минобрнауки России                         от 06.10.2009 № 373);

- в организационном  разделе ООП НОО в учебном плане не указаны формы промежуточной аттестации (пункт 19.3 приказа Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373);

- в организационном  разделе ООП НОО  в календарном учебном графике не указаны сроки проведения промежуточной аттестации (пункт 19.10.1 приказа Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373).

Приостановка государственной аккредитации не проводилась в связи с устранением несоответствий в ходе проверки.

3. При лицензионном контроле за образовательной деятельностью правонарушения выявлены в 1 (16,7%) организации:

отсутствие у лицензиата  педагогических работников (педагога-психолога, учителя-дефектолога, учителя-логопеда), имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», отвечающих требованиям  федеральных государственных образовательных стандартов для реализации  адаптированных  основных образовательных программ  для обучающихся с задержкой психического развития и обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями);

- отсутствие у организации  безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, их содержания  в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, в соответствии с частью 6 статьи 28 Закона об образовании (подпункт «з» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности);

- отсутствие у организации в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения по программе дошкольного образования о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, учитывающего в том числе требования статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также статьи 41 Закона об образовании (подпункт «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности);

- отсутствие переоформленной лицензии на осуществление образовательной деятельности в связи с реорганизацией юридического лица в форме присоединения по программе дошкольного образования и  адресу мест осуществления  образовательной деятельности в нарушение части 1 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Составлено 2 протокола об административном правонарушении: по части 3 статьи 19.20 КоАП РФ – 1 протокол, по части 2 статьи 19.20  КоАП РФ – 1 протокол.

По итогам проведения лицензионного контроля за образовательной деятельностью выдано 1 (16,7%) предписание.

Всего по результатам плановых проверок, проведенных в июне, выдано 5 предписаний об устранении выявленных нарушений 4 организациям (66,7%) от общего числа проверенных объектов).

В августе текущего года планом плановых проверок предусмотрены проверки образовательных организаций города Чебоксары и Новочебоксарск, Батыревского, Вурнарского, Красноармейского, Мариинско-Посадский районов. План плановых проверок на 2019 год размещён  на официальном сайте министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://obrazov.cap.ru/action/activity/nadzor-i-kontrolj-v-sfere-obrazovaniya/gosudarstvennaya-akkreditaciya-obrazovateljnoj-dey/1-ezhegodnie-plani-provedeniya-planovih-proverok.

Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные  требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере образования, лицензионному контролю образовательной деятельности размещён на официальном сайте министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  http://obrazov.cap.ru/action/activity/nadzor-i-kontrolj-v-sfere-obrazovaniya/gosudarstvennaya-akkreditaciya-obrazovateljnoj-dey/2-normativno-pravovie-akti.

Информация об итогах проведения плановых проверок образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики с указанием типичных нарушений за 2019 год размещена на официальном сайте министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

http://obrazov.cap.ru/action/activity/nadzor-i-kontrolj-v-sfere-obrazovaniya/gosudarstvennaya-akkreditaciya-obrazovateljnoj-dey/3-rezuljtati-provedeniya-planovih-i-vneplanovih-pr/rezuljtati-provedeniya-planovih-i-vneplanovih-prov/rezuljtati-provedeniya-planovih-proverok-v-2019-god