В соответствии с утвержденным планом плановых проверок на 2019 год управлением по надзору и контролю в сфере образования Минобразования Чувашии в марте т.г. проведены 24 комплексные проверки образовательных организаций (далее – организация) по вопросам федерального государственного надзора в сфере образования, федерального государственного контроля качества образования и лицензионного контроля за образовательной деятельностью: общеобразовательных организаций – 6; дошкольных образовательных организаций  - 16; организаций дополнительного образования – 1; профессиональных образовательных организаций – 1.

Плановые проверки проведены в образовательных организациях городов Алатырь, Чебоксары, Новочебоксарск и Шумерля,  Вурнарского, Ибресинского, Мариинско-Посадского, Канашского, Козловского, Чебоксарского, Шумерлинского и Яльчикского районов.

Нарушения не выявлены в 9 (37,5%) организациях из 24 проверенных:

 1. При федеральном государственном надзоре в сфере образования нарушения выявлены       в  14 (58,3 %) организациях из 24. Типичные нарушения:

нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации, связанных               с размещением информации на официальном сайте (пункт 21 части 3 статьи 28, статья 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании); пункт 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582; подраздел 3.10 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», утвержденных приказом Минобрнауки России от 29.05.2014 № 785);

несоответствие содержания уставов организаций законодательству Российской Федерации в сфере образования (части 4, 5 статьи 26; часть 1 статьи 30; части 1, 6 статьи 51; часть 3 статьи 52  Закона об образовании);

нарушение требований к наличию, содержанию, разработке и принятию локальных нормативных актов (часть 2 статьи 30, часть 1 статьи 34 Закона об образовании);

нарушение порядка проведения аттестации на соответствие занимаемой должности (пункт 22 приказа Минобрнауки России «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» от 07.04.2017 № 276);

отсутствие в организации локального акта по организации дополнительного приема и зачисления в учреждение (пункт 25 приказа Минспорта России  «Об утверждении Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта» от 12.09.2013 № 731); 

нарушение порядка выдачи документов, образец которого устанавливается образовательной организацией, по окончании обучения по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта обучающемуся (выпускнику) (пункт 9 приказа Минспорта России  от 27.12.2013 № 1125 «Об утверждении особенностей организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта»).

По фактам выявленных нарушений выдано 14 (58,3%) предписаний об устранении выявленных нарушений.

2. При федеральном государственном контроля качества образования несоответствия федеральным государственным образовательным  стандартам выявлены в 6  общеобразовательных организациях и 1 профессиональной образовательной организации. Типичные несоответствия:

в целевом разделе основной  образовательной программы основного общего образования (далее – ООП ООО) не отражены предметные результаты по предметам «Родной язык» и «Родная литература» (пункт 18.1.2  приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);

в содержательном разделе ООП ООО в программе развития универсальных учебных действий не раскрыты виды взаимодействия с учебными, научными и социальными организациями, формы привлечения консультантов, экспертов и научных руководителей (пункт 18.2.1  приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);

в содержательном разделе ООП ООО программа коррекционной работы не содержит перечень и содержание индивидуально ориентированных коррекционных направлений работы, систему комплексного психолого-медико-социального сопровождения и поддержки обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, планируемые результаты коррекционной работы (пункт 18.2.4 приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);

в организационном разделе ООП ООО  в плане  внеурочной деятельности не определен объем внеурочной деятельности на уровень основного общего образования (пункт 18.3.1.2  приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);

в  целевом разделе основной  образовательной программы начального общего образования  (далее – ООП НОО) в пояснительной записке не отражены принципы  формирования ООП НОО  и состав участников образовательных отношений  (пункт 19.1  приказа Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373);  

в целевом разделе ООП НОО отсутствуют предметные результаты по предметам «Родной язык» и «Литературное чтение на родном языке»(пункт 19.1 приказа Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373);

в содержательном  разделе ООП НОО Программа формирования универсальных учебных действий у обучающихся при получении начального общего образования не содержит типовые задачи формирования личностных, регулятивных, познавательных, коммуникативных универсальных учебных действий (пункт 19.4  Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373);

в рабочих программах курсов внеурочной деятельности в содержании не указаны формы организации и виды деятельности обучающихся  (пункт 19.5  приказа Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373);

в содержательном  разделе ООП НОО Программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни не содержит модели организации работы, виды деятельности и формы занятий с обучающимися по профилактике употребления психоактивных веществ обучающимися, профилактике детского дорожно-транспортного травматизма (пункт 19.7  приказа Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373);

в содержательном  разделе ООП НОО Программа коррекционной работы не содержит описание специальных условий обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, планируемые результаты коррекционной работы (пункт 19.8 приказа Минобрнауки России  от 06.10.2009 № 373);

в адаптированной основной  общеобразовательной программе образования для обучающихся с умеренной и глубокой умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), тяжелыми и множественными нарушениями развития (вариант 2) (далее – АООП)    программа внеурочной деятельности не включает направления развития личности (пункт 2.9.10. приказа Минобрнауки России от 19.12.2014. № 1599);

в АООП не раскрыты материально-технических условия реализации программы, включая учебно-методическое и информационное обеспечение (пункт 2.9.12. приказа Минобрнауки России от 19.12.2014. № 1599);

в рабочую программу по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» не включены требования к умениям в части использования средств индивидуальной и коллективной защиты от оружия массового поражения; к знаниям в части изучения принципов обеспечения устойчивости объектов экономики, оценки последствий при техногенных чрезвычайных ситуациях и стихийных явлениях,  задач и основных мероприятий гражданской обороны, способов защиты населения от оружия массового поражения (пункт 7.1 приказа Минобрнауки России от 02.08.2013 № 767);

программой государственной итоговой аттестации не предусмотрена оценка компетенций обучающихся, осваивающих программу подготовки квалифицированных рабочих, служащих (пункт 8.4 приказа Минобрнауки России от 02.08.2013 № 767).

Приостановка государственной аккредитации не проводилась.

3. При лицензионном контроле за образовательной деятельностью правонарушения выявлены в 4 (16,7%) организациях:

отсутствие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудования помещений в соответствии с федеральными государственными требованиями  (подпункт «б» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 (далее - Положения  о лицензировании образовательной деятельности);  

отсутствие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Закона об образовании, а также федеральным государственным требованиям (подпункт «д» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности);

отсутствие у организации  безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, их содержания  в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, в соответствии с частью 6 статьи 28 Закона об образовании (подпункт «з» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности);

отсутствие у организации в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения по программе дошкольного образования о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, учитывающего в том числе требования статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также статьи 41 Закона об образовании (подпункт «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности).

Составлено 5  протоколов об административном правонарушении: 4 протокола - по части 3 статьи 19.20  КоАП РФ и  1 протокол - по части 2 статьи 19.20  КоАП РФ.  По итогам проведения лицензионного контроля за образовательной деятельностью выдано 4 (16,7%) предписания.

Всего по результатам плановых проверок, проведенных в марте, выдано 18 предписаний об устранении выявленных нарушений 15 организациям (62,5% от общего числа проверенных объектов)

В апреле текущего года планом плановых проверок предусмотрены проверки образовательных организаций города Чебоксары, Новочебоксарск и Алатырского, Аликовского, Батыревского, Вурнарского, Мариинско-Посадского, Шемуршинского районов. План плановых проверок на 2019 год размещён  на официальном сайте министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://obrazov.cap.ru/action/activity/nadzor-i-kontrolj-v-sfere-obrazovaniya/gosudarstvennaya-akkreditaciya-obrazovateljnoj-dey/1-ezhegodnie-plani-provedeniya-planovih-proverok.

Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные  требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере образования, лицензионному контролю образовательной деятельности размещён на официальном сайте министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  http://obrazov.cap.ru/action/activity/nadzor-i-kontrolj-v-sfere-obrazovaniya/gosudarstvennaya-akkreditaciya-obrazovateljnoj-dey/2-normativno-pravovie-akti

Информация об итогах проведения плановых проверок образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики с указанием типичных нарушений за 2019 год размещена на официальном сайте министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

http://obrazov.cap.ru/action/activity/nadzor-i-kontrolj-v-sfere-obrazovaniya/gosudarstvennaya-akkreditaciya-obrazovateljnoj-dey/3-rezuljtati-provedeniya-planovih-i-vneplanovih-pr/rezuljtati-provedeniya-planovih-i-vneplanovih-prov/rezuljtati-provedeniya-planovih-proverok-v-2019-god