В соответствии с утвержденным планом плановых проверок на 2018 год управлением по надзору и контролю в сфере образования Минобразования Чувашии в мае 2018 года проведена 21 плановая проверка, в том числе 20 выездных и одна документарная. Плановые проверки проведены в отношении: 5 дошкольных образовательных организаций; 9 общеобразовательных организаций; 2 организаций дополнительного образования; 1 организации дополнительного профессионального образования; 1 организации, осуществляющей оздоровление и (или) отдых; 3 иных организаций, осуществляющих обучение.

Тематические плановые проверки проведены:

в рамках федерального государственного надзора в сфере образования - в 9 образовательных организациях, в том числе в дошкольных образовательных организациях (5), в организациях дополнительного образования (1), дополнительного профессионального образования (1), в иных организациях, осуществляющих обучение (2);

в рамках федерального государственного контроля качества образования – в общеобразовательных организациях (4);

в рамках лицензионного контроля - в 3 организациях, в том числе в организации, осуществляющей обучение, в организации дополнительного образования, в организации, осуществляющей оздоровление и (или) отдых.

В мае проведено 7 выездных комплексных проверок, в том числе:

по федеральному государственному надзору в сфере образования и лицензионному контролю в 2 организациях, в том числе в организации дополнительного образования и организации, осуществляющей обучение;

по федеральному государственному контролю качества образования и лицензионному контролю в 5 общеобразовательных организациях.

Плановые проверки проведены в образовательных организациях города Алатырь, Канаш, Новочебоксарск, Чебоксары, Батыревском, Ибресинском,Красноармейском,Мариинскоко-Посадском, Моргаушском, Цивильском, Чебоксарском,Ядринском,Яльчикском районах.

1. При федеральном государственном надзоре в сфере образования нарушения выявлены в 4 организациях. Типичные нарушения:

несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании;

нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, связанных с разработкой и принятием локальных нормативных актов;

нарушение правил оказания платных образовательных услуг;

несоответствие договора об образовании законодательству Российской Федерации в сфере образования;

нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации, связанные с размещением информации на официальном сайте.

По фактам выявленных нарушений выдано 3 предписания об устранении выявленных нарушений. В ходе проверки также выявлен 1 случай правонарушения. По факту правонарушения было основание для возбуждения дела об административном правонарушении по части 5 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Однако в связи с истечением срока давности совершенных правонарушений составлены определения об отказе в возбуждении административного дела.

2. В рамках федерального государственного контроля качества образования в 8 общеобразовательных организациях выявлены несоответствия основных образовательных программ начального общего образования и основного общего образования  (далее – ООП НОО и ООП ООО) требованиям федеральных государственных образовательных стандартов:

в пояснительной записке ООП НОО не раскрыты общие подходы к организации внеурочной деятельности, по отдельным учебным предметам отсутствуют предметные результаты;

в программе формирования универсальных учебных действий ООП НОО отсутствует описание преемственности программы формирования универсальных учебных действий при переходе от дошкольного к начальному общему образованию;

в содержательном разделе ООП НОО в программе коррекционной работы отсутствует описание специальных условий обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья;

в рабочих программах учебных предметов не раскрыты планируемые результаты освоения учебных предметов;

в рабочих программах курсов внеурочной деятельности  отсутствуют формы организации и виды деятельности обучающихся;

в целевом разделе ООП ООО отсутствуют предметные результаты по предметной области «Основы духовно-нравственной  культуры народов России»;

в организационном разделе ООП ООО учебный план не  содержит предметную область «Основы духовно-нравственной  культуры народов России»;

в организационном разделе ООП НОО и ООП ООО учебный план не содержит формы промежуточной аттестации обучающихся;

в организационном разделе ООП ООО в системе условий реализации ООП ООО не раскрыт механизм достижения целевых ориентиров в системе условий и не определён контроль состояния системы условий;

в календарном учебном графике ООП НОО и ООП ООО не определены сроки каникул и продолжительность учебного года.

Выявленные несоответствия устранены в ходе проверки. Государственная аккредитация образовательной деятельности в общеобразовательных организациях не приостанавливалась.

3. При лицензионном контроле нарушения выявлены в 3 организациях. Типичные нарушения:

нарушение  подпункта «а» пункта 6 Положения в части отсутствия права собственности на здание, необходимое для осуществления образовательной деятельности по заявленным  к лицензированию образовательным программам;

нарушение подпункта «г» пункта 6  Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 (далее – Положение) в части  несоответствия  основной образовательной программы дошкольного образования  организации, осуществляющей образовательной деятельности, статье 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании  в Российской Федерации»: 

в целевом разделе  основной общеобразовательной программы дошкольного образования организации (далее - Программа) отсутствует характеристика особенностей развития детей раннего и дошкольного возраста;

в целевом, содержательном и организационном разделах Программы не раскрыта часть, формируемая  участниками образовательных отношений;

в организационном разделе Программы отсутствует описание особенностей традиционных событий, праздников, мероприятий дошкольных групп.

Нарушения подпункта «г» пункта 6  Положения устранены в ходе проверки.

нарушение подпункта «д» пункта 6 Положения в части отсутствия  в штате лицензиата педагогических работников, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона  от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.

В ходе проверки  выявлено отсутствие высшего профессионального образования по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» или высшего профессионального образования в области государственного и муниципального управления, менеджмента и экономики у заместителя директора, отсутствия освоения дополнительных профессиональных программ по профилю педагогической деятельности более 3 лет у учителей.

нарушение  подпункта «ж» пункта 6 Положения в части отсутствия в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, учитывающего в том числе требования статьи 17 Федерального закона  «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также статьи 41 Федерального закона  от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

отсутствие лицензии на осуществление образовательной деятельности по программе дошкольного образования.

По итогам проведения лицензионного контроля выдано 2 предписания. Составлены протоколы об административном правонарушении по части 3 статьи 19.20  КоАП РФ и по части 1 статьи 19.20  КоАП РФ.

Всего по результатам плановых проверок выдано 5 предписаний об устранении выявленных нарушений (23,8% от общего числа проверенных объектов):

В июне текущего года планом плановых проверок предусмотрены проверки образовательных организаций г. Чебоксары, Цивильского,  Ибресинского, Красноармейского, Мариинско-Посадского, Урмарского, Цивильского районов. План плановых проверок на 2018 год размещён на официальном сайте министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»http://obrazov.cap.ru/action/activity/nadzor-i-kontrolj-v-sfere-obrazovaniya/gosudarstvennaya-akkreditaciya-obrazovateljnoj-dey/1-ezhegodnie-plani-provedeniya-planovih-proverok

Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается  при проведении мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере образования, лицензионному контролю образовательной деятельности размещён на официальном сайте министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  http://obrazov.cap.ru/action/activity/nadzor-i-kontrolj-v-sfere-obrazovaniya/gosudarstvennaya-akkreditaciya-obrazovateljnoj-dey/2-normativno-pravovie-akti

Информация об итогах проведения плановых проверок образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики с указанием типичных нарушений размещена на официальном сайте министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://obrazov.cap.ru/action/activity/nadzor-i-kontrolj-v-sfere-obrazovaniya/gosudarstvennaya-akkreditaciya-obrazovateljnoj-dey/3-rezuljtati-provedeniya-planovih-i-vneplanovih-pr