В соответствии с утвержденным планом плановых проверок на 2017 год управлением по надзору и контролю в сфере образования Минобразования Чувашии в октябре 2017 года проведено 23 плановых проверок в отношении: дошкольных образовательных организаций (6); общеобразовательных организаций (16); профессиональных образовательных организаций (1).

Плановые проверки проведены по федеральному государственному надзору в сфере образования (4); федеральному государственному контролю качества образования (12); лицензионному контролю (6).

Проведена одна комплексная проверка по федеральному государственному надзору в сфере образования, федеральному государственному контролю качества образования, лицензионному контролю в профессиональной образовательной организации.

Выездные плановые проверки проведены в городах Чебоксары, Новочебоксарск и  Канаш, Батыревском,Канашском,Красноармейском,Моргаушском,Урмарском,Цивильском, Ядринском и Янтиковском районах. В октябре завершена плановая документарная проверка в общеобразовательной организации в рамках федерального государственного надзора в сфере образования (Батыревский район). Начаты документарные плановые проверки в общеобразовательных организациях по федеральному государственному надзору в сфере образования (Батыревский, Моргаушский, Канашский район). Срок их окончания в ноябре текущего года.

Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования выявлены в 10 организациях (43,5% от общего числа проведенных плановых проверок), в том числе:

1. При федеральном государственном надзоре в сфере образования в 5 организациях (100,0 % от общего числа проведенных проверок по федеральному государственному надзору в сфере образования) выявлены следующие нарушения:

обязательных требований законодательства Российской Федерации, связанных с разработкой и принятием локальных нормативных актов;

обязательных требований законодательства Российской Федерации, связанных с размещением информации на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и несоблюдением структуры официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет»;

обязательных требований законодательства Российской Федерации, связанных с порядком проведения самообследования;

несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца об образовании;

несоблюдение порядка проведения государственной итоговой аттестации;

обязательных требований законодательства Российской Федерации, связанных с приемом в образовательную организацию (в том числе в порядке перевода);

принятие локального нормативного акта с нарушением установленного порядка.

По фактам выявленных нарушений выдано 5 предписаний об устранении выявленных нарушений. Также составлен 1 протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. В рамках федерального государственного контроля качества образования несоответствия  образовательных программ требованиям федеральных государственных образовательных стандартов выявлено в 5 организациях. В  4 общеобразовательных организациях из 12 проверенных (33,3 % от числа проверенных) выявлены несоответствие основных образовательных программ начального общего, основного общего образования  требованиям федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС). Общеобразовательными организациями допущены следующие несоответствия ФГОС:

В основной образовательной программе начального общего образования (далее - ООП НОО):

в пояснительной записке не раскрыты цели реализации ООП НОО, отсутствует описание общих подходов к организации внеурочной деятельности, общей характеристики ООП НОО;

в программе духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся не определен перечень планируемых результатов воспитания;

в рабочих программах учебных предметов отсутствуют планируемые результаты освоения учебного предмета;

в рабочих программах курсов внеурочной деятельности отсутствуют содержание с указанием  форм организации и видов деятельности обучающихся;

в программе формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни отсутствует описание методики и инструментария мониторинга достижения планируемых результатов по формированию экологической культуры, культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся;

в программе коррекционной работы не описаны специальные условия обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья;

в учебном плане не определены формы промежуточной аттестации;

в организационном разделе не в полной мере раскрыты кадровые, психолого-педагогические, материально-технические условия реализации ООП НОО;

в системе оценки достижения планируемых результатов  освоения ООП НОО не предусмотрена оценка достижений обучающихся (итоговая оценка обучающихся, освоивших ООП НОО).

В основной образовательной программе основного общего образования (далее – ООП ООО):

В программе воспитания и социализации обучающихся при получении основного общего образования отсутствует описание ценностных ориентиров;

в рабочих программах отсутствует  тематическое планирование с указанием количества часов на освоение каждой темы, содержание учебных предметов;

в рабочих программах курсов внеурочной деятельности отсутствуют содержание, формы организации и виды деятельности обучающихся;

в учебном плане не определены формы промежуточной аттестации;

в план внеурочной деятельности не включены 8 – 9 классы;

в календарном учебном графике не определены сроки проведения промежуточной аттестации;

в организационном разделе не в полной мере раскрыты кадровые, психолого-педагогические, материально-технические, информационно-методические условия реализации ООП ООО;

система условий реализации ООП ООО не содержит обоснование необходимых изменений в имеющихся условиях в соответствии с приоритетами ООП ООО, механизм целевых ориентиров в системе условий, контроль состояния системы условий.

Выявленные несоответствия устранены в ходе проверки. Государственная аккредитация образовательной деятельности общеобразовательных организаций не приостанавливалась.

В профессиональной образовательной организации в ходе государственного контроля качества образования выявлены следующие несоответствия ФГОС СПО:

В учебных планах:

не учтены требования федерального государственного образовательного стандарта  среднего профессионального образования (далее - ФГОС СПО) по специальности  в части разработки программы подготовки специалистов на основе требований соответствующих ФГОС СПО и федерального  государственного образовательного стандарта среднего общего образования;

не учтены требования ФГОС СПО по максимальному  объему учебной нагрузки в неделю и по максимальному объему аудиторной нагрузки;

не включена производственная практика (преддипломная) и консультации для обучающихся;

не определены формы промежуточной аттестации по отдельным дисциплинам (профессиональным модулям);

формы промежуточной аттестации по практикам не соответствуют  Положению о практике обучающихся, осваивающих профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования, утвержденному приказом  Минобрнауки России от 18.04.2013 № 291;

В рабочих программах дисциплин и профессиональных модулей:

не учтены требования ФГОС СПО в части изучения в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» основ военной службы;

не сформулированы требования к результатам освоения дисциплин и профессиональных модулей (компетенциям, приобретаемому практическому опыту, знаниям и умениям) или  сформулированные  требования противоречат ФГОС СПО;

трудоемкость учебных занятий (лабораторное занятие, практическое занятие и пр.), самостоятельных работ, выполнение  курсового проекта (работы) дисциплин и профессиональных модулей не соответствует учебному плану.

В рабочих программах практик:

не сформулированы требования к практическому опыту;

требования к результатам освоения практики не соответствуют требованиям, установленным ФГОС СПО;

трудоемкость практик не соответствует учебному плану.

В ходе проверки также установлено:

аттестация обучающихся по итогам производственной практики проведена без учета (или на основании) результатов, подтвержденных документами соответствующих организаций (работодателей);

содержание образовательных программ, в том числе дисциплин, профессиональных модулей, не предусмотренных ФГОС СПО, не согласовано с работодателями,

документы, подтверждающие потребность рынка труда и работодателей  в конечных результатах изучения   дисциплин, профессиональных модулей, не предусмотренных ФГОС СПО (в виде компетенций, знаний, умений и практического опыта) отсутствуют;

расписание учебных занятий не соответствует учебному плану.

Государственная аккредитация образовательной деятельности профессиональной образовательной организации приостановлена на шесть месяцев. Информация о приостановлении государственной аккредитации направлена учредителю и в прокуратуру Чувашской Республики.

3. При лицензионном контроле в профессиональной образовательной организации выявлено:

нарушение  подпункта «г» пункта 6 Положения  о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013  № 966 в части реализации образовательных программ, не соответствующих статье 12 Федерального закона от 29.12.2012  № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

нарушение части 1 статьи 91 Федерального закона в части осуществления образовательной деятельности по программам среднего профессионального образования по специальности без лицензии.

По фактам выявленных нарушений составлено 2 протокола об административных правонарушениях по частям 1 и 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выдано 1 предписание об устранении выявленных нарушений.

Всего по результатам плановых проверок выдано 6  предписаний об устранении выявленных нарушений (26,0 % от общего числа проверенных объектов):

 План плановых проверок на 2017 год размещён на официальном сайте министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://gov.cap.ru/sitemap.aspx?id=2372393&gov_id=13.

Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается  при проведении мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере образования, лицензионному контролю образовательной деятельности размещён на официальном сайте министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  http://gov.cap.ru/sitemap.aspx?id=2435594&gov_id=13.

Информация об итогах проведения плановых проверок образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики с указанием типичных нарушений размещена на официальном сайте министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://gov.cap.ru/sitemap.aspx?id=2403167&gov_id=13