Об итогах проведения плановых проверок образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики
В соответствии с утвержденным планом плановых проверок на 2017 год управлением по надзору и контролю в сфере образования Минобразования Чувашии в сентябре т.г. проведено 25 плановых проверок в отношении: дошкольных образовательных организаций - 11; общеобразовательных организаций – 13; профессиональных образовательных организаций – 1.
Плановые проверки проведены по: федеральному государственному надзору в сфере образования - 13; федеральному государственному контролю качества образования – 8; лицензионному контролю – 3.
Проведена одна комплексная проверка по федеральному государственному надзору в сфере образования, федеральному государственному контролю качества образования, лицензионному контролю в профессиональной образовательной организации.
Выездные плановые проверки проведены в г. Чебоксары, Новочебоксарск и Канаш, Батыревском, Канашском, Комсомольском, Моргаушском, Чебоксарском и Урмарском районах. В сентябре завершены плановые документарные проверки в образовательных организациях дошкольного образования (г. Новочебоксарск, Канашском, Урмарском, Ядринском районах) в рамках федерального государственного надзора в сфере образования. Начата документарная плановая проверка общеобразовательной организации по федеральному государственному надзору в сфере образования (Батыревский район). Срок их окончания в октябре текущего года.
Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования выявлены в 20 организациях (80,0% от общего числа проведенных плановых проверок), в том числе:
При федеральном государственном надзоре в сфере образования в 13 организациях (100,0% от общего числа проведенных проверок по федеральному государственному надзору в сфере образования) выявлены следующие нарушения:
обязательных требований законодательства Российской Федерации, связанных с разработкой и принятием локальных нормативных актов;
обязательных требований законодательства Российской Федерации, связанных с размещением информации на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и несоблюдением структуры официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет»;
прав работников образовательной организацией при проведении аттестации;
несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца об образовании;
требований законодательства Российской Федерации при аттестации педагогических работников;
приема обучающихся в образовательную организацию.
По фактам выявленных нарушений выдано 12 предписаний об устранении выявленных нарушений. В ходе проверки также выявлено 27 случаев правонарушений. По фактам правонарушений были основания для возбуждения дела об административном правонарушении по частям 1,2,5 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако в связи с истечением срока давности совершенных правонарушений составлены определения об отказе в возбуждении административного дела.
В рамках федерального государственного контроля качества образования в 6 общеобразовательных организациях выявлены несоответствие основных образовательных программ начального общего, основного общего образования требованиям федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС). Общеобразовательными организациями допущены следующие несоответствия ФГОС:
В основной образовательной программе начального общего образования (далее - ООП НОО):
в содержании пояснительной записки отсутствует описание общих подходов к организации внеурочной деятельности, общей характеристики ООП НОО;
в рабочих программах отсутствует содержание учебных предметов, курсов внеурочной деятельности;
в рабочих программах курсов внеурочной деятельности отсутствуют результаты освоения, формы организации и виды деятельности;
содержание программы формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни не в полной мере отражает требования пункта 19.7 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (далее – ФГОС НОО);
система оценки достижения планируемых результатов освоения ООП НОО не содержит описания состава инструментария оценивания личностных и метапредметных результатов и форм представления вышеуказанных результатов, критериев, процедур и состава инструментария оценивания, форм представления результатов, условий и границ применения системы оценки предметных результатов.
В основной образовательной программе основного общего образования (далее – ООП ООО):
в рабочих программах отсутствует тематическое планирование, содержание учебных предметов;
планируемые результаты отдельных учебных предметов не обеспечивают связь между требованиями федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования (далее – ФГОС ООО), образовательной деятельностью и системой оценки результатов;
система оценки достижения планируемых результатов освоения ООП ООО не содержит описание оценки проектной деятельности, объекта и содержания оценки, критериев, процедур и состава инструментария оценивания личностных и метапредметных результатов, форм представления результатов, условий и границ применения системы оценки предметных результатов;
содержание программы развития универсальных учебных действий не в полной мере отражает требования пункта 18.2.1 ФГОС ООО;
учебный план не содержит формы промежуточной аттестации;
в план внеурочной деятельности не включены 8 – 9 классы;
описание системы условий не соответствует требованиям пункта 18.3.2 ФГОС ООО;
в календарном учебном графике не определены продолжительность учебного года, сроки и продолжительность каникул, сроки проведения промежуточной аттестации.
Выявленные несоответствия устранены в ходе проверки. Государственная аккредитация образовательной деятельности общеобразовательных организаций не приостанавливалась.
В профессиональной образовательной организации в ходе государственного контроля качества образования выявлены следующие несоответствия ФГОС СПО:
в учебных планах не учтены требования федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования (далее - ФГОС СПО) по профессии, в части разработки программы подготовки квалифицированных рабочих и служащих (далее - ППКРС) на основе требований соответствующих ФГОС СПО и федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования.
в рабочих программах:
не учтены требования ФГОС СПО по профессии в части изучения в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» основ военной службы в объёме 70 процентов от общего объёма времени, отведённого на указанную дисциплину;
содержание рабочей программы Информационные технологии в профессиональной деятельности не предусматривает изучение пакета прикладных программ, что не соответствует требованиям к знаниям и умениям, установленным ФГОС СПО по специальности;
профессиональные компетенции не в полной мере соответствует профессиональным компетенциям по видам деятельности установленным ФГОС СПО по профессии.
Выявленные несоответствия устранены в ходе проверки. Государственная аккредитация образовательной деятельности профессиональной образовательной организации не приостанавливалась.
При лицензионном контроле в образовательных организациях нарушений лицензионных требований не выявлено.
Всего по результатам плановых проверок выдано 12 предписаний об устранении выявленных нарушений (48,0 % от общего числа проверенных объектов):
Объект проверки |
Общее число проверенных объектов |
Выдано предписаний по вопросам |
|
Федеральный государственный надзор в сфере образования (% от общего числа проверенных объектов) |
Лицензионный контроль (% от общего числа проверенных объектов) |
||
дошкольные образовательные организации |
11 |
8 (72,7 %) |
- |
общеобразовательные организации |
13 |
4 (30,8 %) |
- |
профессиональные образовательные организации |
1 |
- |
- |
ИТОГО |
25 |
12 (48,0 %) |
- |
В октябре текущего года предусмотрены проверки образовательных организаций г. Чебоксары, Новочебоксарск, Канаш и Батыревского, Канашского, Красноармейского, Моргаушского, Урмарского, Цивильского, Ядринского, Янтиковского районов. План плановых проверок на 2017 год размещён на официальном сайте министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://gov.cap.ru/SiteMap.aspx?id=2372393&gov_id=13.
Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере образования, лицензионному контролю образовательной деятельности размещён на официальном сайте министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://gov.cap.ru/SiteMap.aspx?id=2435594&gov_id=13.
Информация об итогах проведения плановых проверок образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики с указанием типичных нарушений размещена на официальном сайте министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://gov.cap.ru/SiteMap.aspx?id=2403167&gov_id=13