На втором этапе XXVIII сессии Госсовета Чувашии депутаты заслушивали отчеты министров, касающиеся реализации  в ЧР Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". Закон, который наделал много шуму и до сих пор продолжает тревожить умы граждан,  и у депутатов вызывает множество вопросов и нареканий. Так что дискуссия на сессии разгорелась нешуточная.
Главным докладчиком по этому вопросу стал заместитель Председателя Кабинета Министров - министр финансов Чувашии Николай Смирнов. Он конкретизировал, что закон  предполагает изменение правового положения существующих бюджетных учреждений без их преобразования. Бюджетные средства теперь   будут не просто направляться в учреждения, а использоваться на оплату конкретных услуг. Таким образом, с 1 января 2011 года бюджетные учреждения с расширенным объемом прав должны быть переведены из сметного финансирования на субсидии в рамках выполнения государственного задания. Бюджетным учреждениям будет предоставлено право заниматься деятельностью, приносящей доходы, с возможностью самостоятельно распоряжаться полученными средствами, а также движимым имуществом (за исключением  особо ценного),  закрепленным за ним.
Не позднее 1 июля 2012 года все существующие бюджетные учреждения разделятся на два типа: одни внесут изменения в устав и станут казенными, другие наряду с ответственностью приобретут дополнительные права, полномочия при осуществлении своей деятельности, начнут получать субсидии на  выполнение  государственного (муниципального) задания и будут причисляться к  автономным либо к бюджетным учреждениям.
Казенные учреждения будут создаваться на базе существующих в отдельных сферах деятельности, реализующих отдельные полномочия государства, где введение рыночных принципов оказания государственных услуг нецелесообразно.  В их числе  — национальная оборона, обеспечение безопасности, психиатрическая помощь населению и другие. Отвечая на вопросы депутатов, Смирнов отметил, что 90%  учреждений Чувашии  перейдут в статус бюджетных.
Министр образования и молодежной политики ЧР Галина Чернова рассказала о реализации закона в своей отрасли на основе конкретных примеров. Например, в училище № 22 Канаша,   только в прошлом году благодаря переходу в категорию автономных учреждений, заработали 12 млн рублей. Она также упомянула про Машиностроительный техникум, который в  прошлом году выиграл федеральный грант в размере 45 млн рублей, но по действующему тогда законодательству никак не мог их использовать, и деньги вернулись в федеральный бюджет. Только благодаря длительным переговорам грант удалось вернуть буквально недавно. Чернова отметила, что новый закон  всех директоровфактически обязал стать менеджарами, что сразу отразилось на хозяйственной деятельности школ: во всех  появились счетчики учета тепло- и электроэнергии. Министр отметила, что казенными останутся все ныне существующие 22 школы-интерната. В ходе дискуссии депутаты утверждали, что этот закон от них прятали, и они не имели возможности рассмотреть его даже на заседаниях комитетов. Им напомнили, что сейчас обсуждается не законопроект, а уже реализация закона.
Председатель Комитета Госсовета ЧР по культуре, образованию, науке, национальной и молодежной политике Владимир Мидуков попросил министра конкретизировать, какие школьные предметы останутся бесплатными. В ответ Чернова лишь уточнила, что  подобная информация появится на стендах в каждой школе республики.   Ученики начальных классов должны обучаться по 8 предметам 20-25 часов в неделю, ученики 5-9 классов — по 16 предметам  26-35 часов в неделю, ученики 10-11 классов —  по 14 предметам  35-36 часов в неделю. У депутата Васильева возник вопрос: «Должны ли родители оплачивать ремонт в школах?». Министр Чернова ответила твердо «нет».  Также народных избранников интересовало, исходя из какого принципа закрываются школы. По словам депутата Виктора Ильина, ему известны случаи, когда их закрывают невзирая на мнение родителей и самих учеников. Галина Петровна ответила, что для такого решения нужно как минимум согласие сельского схода, а также заверила, что ввиду растущей численности учеников в республике школы больше закрываться не будут.
Министр здравоохранения и социального развития ЧР Венера Муллина сообщила, что список казенных учреждений здравоохранения будет расширен и кроме психиатрических больниц в него войдут противотуберкулезные, патологоанатомические отделения, бюро судебно-медицинской экспертизы, Центр медицины катастроф. В автономные учреждения планируют перевести клиники стоматологические, восстановительного лечения (вертобрологии), косметические. Отрицательно министр Муллина ответила на вопрос депутата Ильина о том, будут ли закрываться учреждения здравоохранения (по его сведениям, такая участь ждет в ближайшее время Ибресинскую центральную районную больницу).
Библиотечные услуги в части предоставления книг и справочно-библиографического материала останутся бесплатными, так же, как и одно посещение ребенком в возрасте до 18 лет музея, заверила министр культуры ЧР Роза Лизакова. По ее словам, статус автономного позволяет учреждениям не только переходить на упрощенную систему налогообложения, но и расходовать средства на текущие нужды незамедлительно, а не как это было раньше, когда ждали денег сверху. Для предупреждения хищений и всевозможных махинаций в учреждениях культуры и искусства составят перечни особо ценного имущества. При этом, отвечая на вопрос депутатов, будет ли это своего рода страховкой от краж,  Лизакова сообщила, что после краж в Эрмитаже проверке подверглись все музейные фонды республики: ни одной пропажи выявлено не было. Роза Михайловна отметила, что перевод в статус автономных 19 СМИ положительно отразился в том числе и на повышении их тиража.
Для того, чтобы закон об изменении статуса бюджетных учреждений смог работать в полную силу, депутатам придется внести изменения и разработать в общей сложности 28 законопроектов, некоторые из них необходимо принять до 1 июля.
На сессии были назначены члены комиссий для проведения конкурсов на замещение должностей глав администраций Красноармейского, Красночетайского,  Урмарского,  Ядринского районов Чувашии.