О "продовольственных долгах" и школьном питании
В свое время три государственных агента, формирующие республиканский продовольственный фонд, - РГУПы "Агентство по продовольствию" и "Чувашхлебопродукт" со своим дочерним предприятием "Чебоксарский комбинат хлебопродуктов" - получили из бюджета Чувашии немалые суммы. Года три расчеты велись аккуратно, по принципу: "Весной взяли - осенью отдали". Однако с 1997 года заемщики начали расслабляться, а долги - копиться. В последние два года о возврате "агентских" долгов бюджету периодически говорится, но пока дело продвигается с трудом.
C обсуждения этой проблемы началось заседание комиссии по оперативным вопросам. Вела его председатель Кабинета Министров Н. Партасова. Самый большой долг на сегодня - у "Агентства по продовольствию" - 56 млн. руб. "Чувашхлебопродукт" должен в бюджет порядка 16 млн. руб., а комбинат хлебопродуктов - вдвое меньше. Глава правительства предложила три варианта: спасать предприятия, изыскивая любые возможности по возврату долгов; обанкротить "агентов" и взыскать с них требуемое; применить практику переуступки задолженности. Главный финансист республики Н. Смирнов, судя по всему, склонялся к синтезу первого и последнего вариантов, он не против переуступки долгов. "Минфин готов работать с каждым "живым" хозяйством, но не с теми, кто уже "лежит", - сказал Н. Смирнов. Имеются в виду те сельхозпредприятия, что, в свою очередь, числятся в должниках перед тремя упомянутыми агентами.
Решено, что до 1 декабря нынешнего года Минсельхоз республики составит график погашения долгов и будет жестко следить за его исполнением. А проштрафившиеся попадут в поле зрения республиканской службы по банкротству, пообещала Н.Партасова.
Не менее актуальный вопрос - улучшение организации питания в школах. Учащихся, получающих горячие обеды в стенах родного учебного заведения, становится все больше. В 1999 году таковых был 71 проц., в прошлом году - 80 проц. Но если в сельских школах, где немало выручает свое пришкольное хозяйство (из-за чего обеды дешевле), горячее питание получают 98,7 проц. детей, то в городских - 76,7 проц.
Cпециалисты из Минобразования республики, Центра госсанэпиднадзора и РГУ "Территориальная отраслевая санитарно-технологическая пищевая лаборатория" Минэкономразвития ЧР проверили многие школы, и оказалось: в большинстве случаев предлагаемое питание несбалансировано, энергетическая ценность блюд низка, а их ассортимент небогат. Вице-премьер - министр экономического развития и торговли М.Илларионова пояснила: это во многом из-за того, что за последние два года стоимость горячих обедов оставалась практически неизменной - 9,65 руб. (из них полтора рубля компенсируются из бюджета республики). А чтобы не обанкротиться из-за роста цен на продукты и услуги, предприятия общепита, обслуживающие школы, "экономят" на качестве блюд.
И тут, считают в Минэкономразвития, надо четко разделить - какие затраты берет на себя школа, а какие - комбинат питания. Потому что выяснилось: в некоторых случаях неоправданно высокими оказываются накладные расходы, то есть не связанные напрямую с приготовлением блюд. Н. Партасова посоветовала обратить внимание на малые предприятия общепита, у которых эти расходы поменьше. Упорядочить распределение затрат она обязала к началу августа.
Основная же беда - столовое оборудование, износ которого, по словам М. Илларионовой, "больше 100 процентов". Особенно поизносилось технологическое и холодильное. На многих предприятиях общепита нет элементарных картофелечисток, овощерезок, протирочных машин. Пища готовится практически вручную.
Впрочем, есть и положительные примеры, о которых рассказала министр экономического развития и торговли. В частности, хорошо работает ООО "Комбинат школьного питания "Элара". В чебоксарских школе-лицее № 1 и средней школе № 59 во многом благодаря ему действует новая форма организации питания - самообслуживание по типу шведского стола, для чего закуплено и установлено новое оборудование.
А как быть в других случаях? "Решить вопрос о передаче расходов по статье "содержание оборудования" (техническое, текущее и капитальный ремонт) на управления, отделы народного образования администраций районов (городов)", - зачитала Н. Партасова один из многочисленных пунктов проекта решения по вопросу школьного питания. И поинтересовалась: "А кто сегодня является балансодержателем?"
- Да мы и есть, - в один голос ответили представители администраций Чебоксар и Новочебоксарска.
Получилось, в "план действий" включили то, что давно, но безуспешно существует на практике. (Затраты на оборудование и так внесены в "образовательные" расходы. Но суммы настолько малы, что до школьных столовых они не доходят.) Поэтому проект решения не приняли.
На комиссии также рассмотрели вопросы о реализации Указа Президента Чувашии "О развитии системы безналичных расчетов в Чувашской Республике" и о том, как выполняются соглашения о взаимодействии и социально-экономическом сотрудничестве между Кабинетом Министров и администрациями районов и городов.