В Чувашии в рамках займа Международного банка реконструкции и развития (МБРР) идет подготовка к запуску проекта "Реформа системы образования". Между Минфином, Минобразования России и Кабинетом Министров Чувашской Республики в июне этого года подписано Соглашение о реализации проекта, по которому Чувашии выделено 9,680 млн. долларов. Займ МБРР считается очень выгодным: процесс возврата денег рассчитан на 17 лет с пятилетним льготным периодом. При этом отдавать предстоит лишь половину заемных средств. Контроль за их использованием будет строгим: ежеквартальная отчетность, регулярные проверки экспертов Всемирного банка, которые рассматривают эффекты и результаты, достигнутые каждые полгода. Целевое использование денег контролируют также Министерство финансов и Счетная палата РФ. Первоначально предполагалось, что участвовать в проекте будут только самодостаточные, недотационные регионы. Однако переговоры, проведенные Президентом Чувашии Н. Федоровым с миссией МБРР и министром образования России В. Филипповым, оказались плодотворными - дотационная Чувашия была допущена к конкурсу регионов и наряду с Ярославской и Самарской областями вошла в число его победителей. Основные задачи этого проекта - создание нового механизма финансирования, современной гибкой системы управления образованием в республике, реструктурирование сети сельских общеобразовательных школ и учреждений начального профессионального образования. При этом ограниченные бюджетные ресурсы должны распределяться исходя из нормативно-подушевого финансирования. В Чувашии, кстати, закон о введении норматива бюджетного финансирования в расчете на одного учащегося действует с 2001 года. Такое перераспределение средств - в соответствии с конкретной необходимостью - позволяет эффективнее формировать материально-техническую базу. Проблемы сельской школы в Чувашской Республике решаются достаточно давно и довольно успешно. Первым шагом в реформировании образования стала Программа развития образования Чувашской Республики на 1994-2000 г. В 1997 году принята Президентская программа "Новая школа". А в 1998 году специальным постановлением правительства Чувашии была утверждена целевая программа "Сельская школа Чувашии". Участие Чувашии в проекте МБРР поможет продолжить реформу образования на селе. По проекту намечается улучшить материально-техническую оснащенность сельских базовых школ в каждом районе Чувашии - там появятся компьютерные классы с обязательным подключением к Интернету, а также будут закуплены школьные автобусы. В этом году, кстати, в соответствии с Указом Президента ЧР для школ из глубинки приобретен 71 школьный автобус, а в прошлом году они получили 682 компьютера. Кроме качественного общего образования, ученики по своему желанию смогут получить и дополнительное - спортивное, художественное и т.д. Тогда они смогут на равных конкурировать со своими городскими сверстниками. Надо отметить, что цель реформы - не закрытие малокомплектных сельских школ, а оптимальное использование имеющегося образовательного ресурса. Например, объединение на местах учреждений культуры, спорта и образования в единый социокультурный образовательный комплекс. Реконструкция сельской школы, кроме повышения качества образовательных услуг, дает и экономию бюджетных средств. По предварительным подсчетам экспертов Всемирного банка, ежегодно можно сберечь до 40 млн. рублей и направить их на развитие материальной базы сохраненных школ. При этом нужен анализ ситуации по каждой "оптимизируемой" школе - следует учитывать возможность переобучения высвобождающихся учительских кадров, обеспечения крупных школ оборудованием, приобретения школьных автобусов. Большое внимание уделяется и начальному профессиональному образованию. По заданию Президента Чувашии в Минобразования ЧР подготовлена программа его модернизации. На базе 16 учреждений НПО будет создано 11 многопрофильных ресурсных информационно-образовательных центров для подготовки учащихся и переподготовки безработных граждан по рабочим профессиям. Все это - в рамках проекта структурной перестройки образования с привлечением средств МБРР. Лишь на создание ресурсных центров будет выделено 125,2 млн. рублей. Давно замечено: когда люди не готовы к работе в новых условиях, само новшество либо трансформируется, возвращаясь в старые, более привычные рамки, либо просто погибает. Потому начинать реформы надо и с подготовки кадров. В 2001 году республика выиграла тендер на участие в проекте "Развитие образования в России" Института "Открытое общество". Это позволило увязать реструктуризацию сельских школ с программой подготовки специалистов, которые будут заниматься реализацией этого проекта.