Об итогах проведения плановых проверок образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики
В соответствии с утвержденным планом плановых проверок на 2019 год управлением по надзору и контролю в сфере образования Минобразования Чувашии в мае 2019 года проведено 15 комплексных проверок образовательных организаций по вопросам федерального государственного надзора в сфере образования, федерального государственного контроля качества образования и лицензионного контроля за образовательной деятельностью: общеобразовательных организаций – 7; дошкольных образовательных организаций - 5; организаций дополнительного образования – 3.
Плановые проверки проведены в образовательных организациях городов Чебоксары и Новочебоксарск, Алатырского, Аликовского, Батыревского, Вурнарского, Мариинско-Посадского и Шемуршинского районов.
Нарушения не выявлены в 6 (40% от общего числа проверенных объектов) организациях из 15 проверенных:
Объект проверки |
Общее количество объектов |
Наименование объекта |
Дошкольные образовательные организации |
5 |
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 14 города Чебоксары Чувашской Республики |
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 76 «Здоровейка» города Чебоксары Чувашской Республики |
||
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 128 «Василек» города Чебоксары Чувашской Республики |
||
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад 169 «Светлячок» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей» города Чебоксары Чувашской Республики |
||
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 140» города Чебоксары Чувашской Республики |
||
организации дополнительного образования |
1 |
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Чебоксарская детская музыкальная школа № 3» |
1. При федеральном государственном надзоре в сфере образования нарушения выявлены в 9 (60%) организациях. Типичные нарушения:
- нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации, связанных с размещением информации на официальном сайте (пункт 21 части 3 статьи 28, статья 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании); пункт 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582; подраздел 3.10 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», утвержденных приказом Минобрнауки России от 29.05.2014 № 785);
- отсутствие заявлений на свободный выбор языка образования (часть 6 статьи 14 Закона об образовании);
- несоответствие содержания уставов организаций законодательству Российской Федерации в сфере образования (части 4, 5 статьи 26; часть 1 статьи 30; части 1, 6 статьи 51; часть 3 статьи 52 Закона об образовании);
- нарушение требований к наличию, содержанию, разработке и принятию локальных нормативных актов (часть 2 статьи 30, часть 1 статьи 34 Закона об образовании);
- нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации, связанных с внесением сведений о документах об образовании в ФИС ФРДО (постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729);
- несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца об образовании (пункты 18-20приказа Минобрнауки России от 14.02.2014 №115 «Об утверждении Порядка заполнения, учёта и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»).
Выявлено 1 правонарушение по части 5 статьи 19.30. В связи с истечением срока давности совершенных правонарушений составлено 1 определение об отказе в возбуждении административного дела.
По фактам выявленных нарушений выдано 9 предписаний об устранении выявленных нарушений.
2. При федеральном государственном контроле качества образования несоответствия федеральным государственным образовательным стандартам выявлены в 7 (46,6%) общеобразовательных организациях. Типичные несоответствия:
- в целевом разделе основной образовательной программы основного общего образования (далее – ООП ООО) не отражены предметные результаты по предметам (пункты 11.1, 11.2, 11.3, 11.6 приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);
- в целевом разделе ООП ООО система оценки достижения планируемых результатов ООП ООО не содержит критерии, процедуру, состав инструментария оценивания, форму представления результатов оценки личностных, метапредметных и предметных результатов (подпункт 1 пункта 18.1.3 приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);
- в содержательном разделе ООП ООО в программе коррекционной работы не раскрыты цели и задачи коррекционной работы с обучающимися при получении основного общего образования, система комплексного психолго-медико-социального сопровождения и поддержки обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, включая комплексное обследование, мониторинг динамики развития и успешности освоения ООП ООО (пункт 18.2.4 приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);
- содержание рабочих программ по учебным предметам не соответствует предметным результатам освоения ООП ООО (подпункт 2 пункта 18.1.2 приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);
-в организационном разделе ООП ООО в плане внеурочной деятельности не определены формы организации и объем внеурочной деятельности на уровень основного общего образования (пункт 18.3.1.2 приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);
- в организационном разделе ООП ООО система условий реализации ООП ООО не содержит описание материально-технических условий реализации ООП ООО (пункт 18.3.2 приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);
в рабочих программах курсов внеурочной деятельности в содержании не указаны формы организации и виды деятельности обучающихся (пункт 18.2.2 приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);
-в целевом разделе основной образовательной программы начального общего образования (далее - ООП НОО) не предусмотрена оценка эффективности деятельности организации (пункт 19.9 Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373);
- содержание рабочих программ по учебным предметам не соответствует предметным результатам освоения ООП НОО (подпункт 3 пункта 19.2 приказа Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373);
- в организационном разделе ООП НОО в учебном плане не указаны формы промежуточной аттестации (пункт 19.3 приказа Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373);
- в организационном разделе ООП НОО в календарном учебном графике не указаны сроки проведения промежуточной аттестации (пункт 19.10.1 приказа Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373).
Приостановка государственной аккредитации не проводилась.
3. При лицензионном контроле за образовательной деятельностью правонарушения выявлены в 3 (20%) организациях:
- отсутствие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам (подпункт «а» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 (далее - Положения о лицензировании образовательной деятельности);
- отсутствие у организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, в соответствии с частью 6 статьи 28 Закона об образовании (подпункт «з» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности);
- отсутствие у организации в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения по программе дошкольного образования о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, учитывающего в том числе требования статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также статьи 41 Закона об образовании (подпункт «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности);
- отсутствие переоформленной лицензии на осуществление образовательной деятельности в связи с реорганизацией юридического лица в форме присоединения по программе дошкольного образования и адресу мест осуществления образовательной деятельности в нарушение части 1 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Составлено 4 протокола об административном правонарушении: по части 3 статьи 19.20 КоАП РФ – 3 протокола, по части 2 статьи 19.20 КоАП РФ – 1 протокол. По итогам проведения лицензионного контроля за образовательной деятельностью выдано 3 (20%) предписания.
Всего по результатам плановых проверок, проведенных в мае, выдано 12 предписаний об устранении выявленных нарушений 9 организациям (60%) от общего числа проверенных объектов).
Объект проверки |
Общее число проверенных объектов |
Выдано предписаний по вопросам |
|
Федеральный государственный надзор в сфере образования (% от общего числа проверенных объектов) |
Лицензионный контроль (% от общего числа проверенных объектов) |
||
дошкольные образовательные организации |
5 |
0 |
0 |
общеобразовательные организации |
7 |
7 (100%) |
3 (43%) |
организации дополнительного образования |
3 |
2 (66,7%) |
- |
ИТОГО |
15 |
9 (60%) |
3 (20%) |
В июне текущего года планом плановых проверок предусмотрены проверки образовательных организаций Ибресинского, Вурнарского, Красночетайского, Порецкого и Шемуршинского районов. План плановых проверок на 2019 год размещён на официальном сайте министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»http://obrazov.cap.ru/action/activity/nadzor-i-kontrolj-v-sfere-obrazovaniya/gosudarstvennaya-akkreditaciya-obrazovateljnoj-dey/1-ezhegodnie-plani-provedeniya-planovih-proverok.
Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере образования, лицензионному контролю образовательной деятельности размещён на официальном сайте министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://obrazov.cap.ru/action/activity/nadzor-i-kontrolj-v-sfere-obrazovaniya/gosudarstvennaya-akkreditaciya-obrazovateljnoj-dey/2-normativno-pravovie-akti
Информация об итогах проведения плановых проверок образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики с указанием типичных нарушений за 2019 год размещена на официальном сайте министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://obrazov.cap.ru/action/activity/nadzor-i-kontrolj-v-sfere-obrazovaniya/gosudarstvennaya-akkreditaciya-obrazovateljnoj-dey/3-rezuljtati-provedeniya-planovih-i-vneplanovih-pr/rezuljtati-provedeniya-planovih-i-vneplanovih-prov/rezuljtati-provedeniya-planovih-proverok-v-2019-god