Министерство образования Чувашской Республики

Об итогах проведения плановых проверок образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики

Об итогах проведения плановых проверок образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики

В соответствии с утвержденным планом плановых проверок на 2019 год управлением по надзору и контролю в сфере образования Минобразования Чувашии в мае 2019 года проведено 15 комплексных проверок образовательных организаций по вопросам федерального государственного надзора в сфере образования, федерального государственного контроля качества образования и лицензионного контроля за образовательной деятельностью: общеобразовательных организаций – 7; дошкольных образовательных организаций  - 5; организаций дополнительного образования – 3.

Плановые проверки проведены в образовательных организациях городов Чебоксары и Новочебоксарск,  Алатырского, Аликовского, Батыревского, Вурнарского, Мариинско-Посадского и  Шемуршинского районов.

Нарушения не выявлены в 6 (40% от общего числа проверенных объектов) организациях из 15 проверенных:

Объект проверки

Общее количество объектов

Наименование объекта

Дошкольные образовательные организации

5

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение  «Детский сад № 14 города Чебоксары Чувашской Республики

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение  «Детский сад № 76 «Здоровейка» города Чебоксары Чувашской Республики

Муниципальное бюджетное  дошкольное образовательное учреждение  «Детский сад № 128 «Василек» города Чебоксары Чувашской Республики

Муниципальное бюджетное  дошкольное образовательное учреждение «Детский сад 169 «Светлячок» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей» города Чебоксары Чувашской Республики

Муниципальное бюджетное  дошкольное образовательное учреждение  «Детский сад № 140» города Чебоксары Чувашской Республики

организации дополнительного образования

1

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Чебоксарская детская музыкальная школа № 3»

1. При федеральном государственном надзоре в сфере образования нарушения выявлены в 9 (60%) организациях. Типичные нарушения:

- нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации, связанных с размещением информации на официальном сайте (пункт 21 части 3 статьи 28, статья 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании); пункт 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582; подраздел 3.10 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», утвержденных приказом Минобрнауки России от 29.05.2014 № 785);

- отсутствие заявлений на свободный выбор языка образования (часть 6 статьи 14  Закона об образовании);

- несоответствие содержания уставов организаций законодательству Российской Федерации в сфере образования (части 4, 5 статьи 26; часть 1 статьи 30; части 1, 6 статьи 51; часть 3 статьи 52  Закона об образовании);

- нарушение требований к наличию, содержанию, разработке и принятию локальных нормативных актов (часть 2 статьи 30, часть 1 статьи 34 Закона об образовании);

- нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации, связанных с внесением сведений о документах об образовании в ФИС ФРДО (постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729);

- несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца об образовании (пункты 18-20приказа Минобрнауки России от 14.02.2014 №115 «Об утверждении Порядка заполнения, учёта и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»).

Выявлено 1 правонарушение по части 5 статьи 19.30. В связи с истечением срока давности совершенных правонарушений составлено 1 определение об отказе в возбуждении административного дела.

По фактам выявленных нарушений выдано 9 предписаний об устранении выявленных нарушений.

2. При федеральном государственном контроле качества образования несоответствия федеральным государственным образовательным  стандартам выявлены в 7 (46,6%) общеобразовательных организациях. Типичные несоответствия:

- в целевом разделе основной  образовательной программы основного общего образования (далее – ООП ООО) не отражены предметные результаты  по предметам (пункты 11.1, 11.2, 11.3, 11.6  приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);

- в целевом разделе ООП ООО система оценки достижения планируемых результатов ООП ООО не содержит критерии, процедуру, состав инструментария оценивания, форму представления результатов оценки личностных, метапредметных и предметных результатов (подпункт 1 пункта 18.1.3 приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);

- в содержательном разделе ООП ООО в программе коррекционной работы не раскрыты цели и задачи коррекционной работы с обучающимися  при получении основного общего образования, система комплексного психолго-медико-социального сопровождения и поддержки обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, включая комплексное обследование, мониторинг динамики развития и успешности освоения ООП ООО (пункт 18.2.4 приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);

- содержание рабочих программ по учебным предметам не соответствует предметным результатам освоения ООП ООО  (подпункт 2 пункта 18.1.2  приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);   

 -в организационном разделе ООП ООО  в плане  внеурочной деятельности не определены формы организации и объем внеурочной деятельности на уровень основного общего образования (пункт 18.3.1.2  приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);

- в организационном разделе ООП ООО  система условий реализации ООП ООО не содержит описание материально-технических условий реализации ООП ООО (пункт 18.3.2  приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);      

       в рабочих программах курсов внеурочной деятельности в содержании не указаны формы организации и виды деятельности обучающихся  (пункт 18.2.2  приказа Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897);

-в целевом  разделе основной образовательной программы начального общего образования (далее - ООП НОО) не предусмотрена оценка эффективности деятельности организации (пункт 19.9 Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373);

 - содержание рабочих программ по учебным предметам не соответствует предметным результатам освоения ООП НОО  (подпункт 3 пункта 19.2 приказа Минобрнауки России                         от 06.10.2009 № 373);

- в организационном  разделе ООП НОО в учебном плане не указаны формы промежуточной аттестации (пункт 19.3 приказа Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373);

- в организационном  разделе ООП НОО  в календарном учебном графике не указаны сроки проведения промежуточной аттестации (пункт 19.10.1 приказа Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373).

Приостановка государственной аккредитации не проводилась.

3. При лицензионном контроле за образовательной деятельностью правонарушения выявлены в 3 (20%) организациях:

- отсутствие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам (подпункт «а» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 (далее - Положения о лицензировании образовательной деятельности);

 - отсутствие у организации  безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, их содержания  в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, в соответствии с частью 6 статьи 28 Закона об образовании (подпункт «з» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности);

- отсутствие у организации в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона  «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения по программе дошкольного образования о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, учитывающего в том числе требования статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также статьи 41 Закона об образовании (подпункт «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности);

- отсутствие переоформленной лицензии на осуществление образовательной деятельности  в связи с реорганизацией юридического лица в форме присоединения по программе дошкольного образования и  адресу мест осуществления  образовательной деятельности в нарушение части 1 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Составлено 4 протокола об административном правонарушении: по части 3 статьи 19.20  КоАП РФ – 3 протокола, по части 2 статьи 19.20  КоАП РФ – 1 протокол. По итогам проведения лицензионного контроля за образовательной деятельностью выдано 3 (20%) предписания.

Всего по результатам плановых проверок, проведенных в мае, выдано 12 предписаний об устранении выявленных нарушений 9 организациям (60%) от общего числа проверенных объектов).

Объект проверки

Общее число проверенных  объектов

Выдано предписаний

по вопросам

Федеральный государственный надзор в сфере образования

(% от общего числа проверенных объектов)

Лицензионный

контроль

(% от общего числа проверенных объектов)

дошкольные образовательные организации

5

0

0

общеобразовательные организации

7

7

(100%)

3

(43%)

организации дополнительного образования

3

2

(66,7%)

-

ИТОГО

15

9 (60%)

3 (20%)

В июне текущего года планом плановых проверок предусмотрены проверки образовательных организаций Ибресинского, Вурнарского, Красночетайского, Порецкого и Шемуршинского районов. План плановых проверок на 2019 год размещён  на официальном сайте министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»http://obrazov.cap.ru/action/activity/nadzor-i-kontrolj-v-sfere-obrazovaniya/gosudarstvennaya-akkreditaciya-obrazovateljnoj-dey/1-ezhegodnie-plani-provedeniya-planovih-proverok.

Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные  требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере образования, лицензионному контролю образовательной деятельности размещён на официальном сайте министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  http://obrazov.cap.ru/action/activity/nadzor-i-kontrolj-v-sfere-obrazovaniya/gosudarstvennaya-akkreditaciya-obrazovateljnoj-dey/2-normativno-pravovie-akti

Информация об итогах проведения плановых проверок образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики с указанием типичных нарушений за 2019 год размещена на официальном сайте министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

http://obrazov.cap.ru/action/activity/nadzor-i-kontrolj-v-sfere-obrazovaniya/gosudarstvennaya-akkreditaciya-obrazovateljnoj-dey/3-rezuljtati-provedeniya-planovih-i-vneplanovih-pr/rezuljtati-provedeniya-planovih-i-vneplanovih-prov/rezuljtati-provedeniya-planovih-proverok-v-2019-god